政策法规

您当前所在位置:首页-政策法规-政策法规

人民日报首次权威定义习近平“四个全面”

发布人:admin 发布时间:2018-04-27 16:00:50 浏览次数:212

人民日报首次权威定义习近平四个全面

20150224

 

人民日报评论公众号:春节假期刚过,全国两会将至。在这样的时间节点上,人民日报推出几经打磨、多次沟通后形成的重磅系列评论员文章——论协调推进四个全面。明天将见报的第一篇,篇幅超过常规达到2000字,《新闻联播》头条摘播700余字,新华社播发通稿、各地党报同时刊发,可谓人民日报评论的最高规格、最强火力。可见其分量之重、意义之大,值得关注。

四个全面”——全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,从去年12月在江苏调研时第一次提出后,在全国政协新年茶话会上、在党校省部级主要领导干部专题研讨班上、在中央政治局会议和集体学习中、在春节团拜会上……习近平一而再、再而三地不断强调,让四个全面成为备受关注的新提法。党报此时推出系列评论员文章,正是为了全面梳理、总结这一重要新概念,更深刻地认识四个全面背后的简约不简单

系列评论第一篇《引领民族复兴的战略布局》属于总论,接下来的四篇,是四个全面各写一篇。总论主要是对四个全面进行定义、评价和分析,可谓重中之重。要想理解中央治国理政的这一重点,还得从这篇权威的评论员文章入手。

 

四个全面的本质——宏大的战略布局

四个全面,文章标题一词以蔽之,就是战略布局

这个战略布局,蕴含了深刻的战略思想。从文章总结的四个第一次,可见一斑:第一次将全面建成小康社会,定位为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步;第一次将全面深化改革的总目标,确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的姊妹篇,形成鸟之两翼、车之双轮;第一次为全面从严治党标定路径,要求增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性

每一个全面,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想。四个全面加起来,相辅相成、相得益彰,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

 

四个全面的提出——主动的战略选择

回头看,治国理政的壶奥,在最初就已经呈现。这篇评论起笔,就罗列了十八大之后一个月中,习近平四次引人关注的活动——参观《复兴之路》展览、到广东考察工作、纪念八二宪法颁行、制定八项规定。这四次活动,无疑正对应着四个全面。可见,运筹帷幄,从履新之际就已开始。

从十八大开始的两年多时间里,几次重大会议,正构成四个全面形成的路线图:十八大强调全面建成小康社会,三中全会部署全面深化改革,四中全会要求全面依法治国,教育实践活动总结大会宣示全面从严治党。到去年12月,四个全面的提法第一次公之于众,这一战略布局已然是集其大成

 

四个全面的意义——立足现实的战略抓手

发展起来之后的问题,不比不发展时少四个全面,正是在中国发展起来之后,更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。

这篇评论员文章指出,四个全面背后,是一以贯之的问题导向科学思维,是高瞻远瞩的全局视野战略眼光。并用四个短句总结了其意义——坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题。

而从现实看,四个全面正是治国理政的总纲。正如文章引用的习近平原话,四个全面是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。从这个角度理解,四个全面,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标,是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手

 

四个全面的哲学——辩证统一的战略思维

四个全面有着深厚的认识论、方法论基础,文章用习近平自己的一句话加以总结——“既要注重总体谋划,又要注重牵住牛鼻子’”

这也决定了四个全面的内容,既有目标又有举措,既有全局又有重点。四者不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,四个全面的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

而从人类发展的公约数来看,四个全面更有着普遍性的价值,文章是这么总结的:发展是时代的主题和世界各国的共同追求,改革是社会进步的动力和时代潮流,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。所以说四个全面的提法,兼顾中国特色和世界潮流,体现中国与世界的深刻互动,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择

 

总论:引领民族复兴的战略布局——一论协调推进四个全面

人民日报评论员

再没有什么使命,比引领一个民族走向复兴更光荣;再没有什么事业,比团结十几亿人民共圆梦想更崇高。

这是一个崭新的起点。201211月,以习近平同志为总书记的党中央接过历史的接力棒,在新中国成立以来党和人民接续奋斗的基础上,继续在中国特色社会主义道路上谋划民族复兴的伟大事业,续写这无上的光荣。国家博物馆,《复兴之路》展览中思接千载,追寻中国梦。深圳莲花山,邓小平铜像前再展宏图,激荡改革潮。纪念八二宪法颁行,重申依宪治国、依法执政,塑造法治魂。力行八项规定,以上率下言出必果,坚守生命线……履新第一个月,起笔落墨之际,前进航标已然确立。两年多来,从党的十八大强调全面建成小康社会,到党的十八届三中全会部署全面深化改革,再到党的十八届四中全会要求全面依法治国、党的群众路线教育实践活动总结大会宣示全面从严治党四个全面战略布局清晰展现。

历史,从来都是在直面问题中展开其波澜壮阔的画卷。经济总量领先下的人均落后,先富起来之后的共富挑战,资源环境约束下的转变压力,创新能力与发展需求脱节,国内外安全风险叠加交织,治理现代化目标任重道远……习近平总书记坚持问题导向和科学思维,以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光,坚定中国自信、立足中国实际、总结中国经验、针对中国难题,提出四个全面战略布局。这四个全面,是从我国发展现实需要中得出来的,是从人民群众的热切期待中得出来的,是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的,立足治国理政全局,抓住改革发展稳定关键,统领中国发展总纲,确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标。

第一次将全面建成小康社会,定位为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步;第一次将全面深化改革的总目标,确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的姊妹篇,形成鸟之两翼、车之双轮;第一次为全面从严治党标定路径,要求增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性,锻造我们事业更加坚强的领导核心。每一个全面,都是一整套结合实际、继往开来、勇于创新、独具特色的系统思想,闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的理论光辉。四个全面相辅相成、相互促进、相得益彰,是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。

马克思说:理论在一个国家实现的程度,总是决定于理论满足这个国家的需要的程度。”“四个全面战略思想和战略布局,正是中国发展起来以后,更加注重发展和治理系统性、整体性、协同性的必然选择。两年多来,统筹改革发展稳定,各项举措力度空前,经济发展进入新常态;推进依法治国、依法执政、依法行政,社会主义法治体系建设破局开篇,公平正义成为全面小康的重要着眼点;推进治党治国治军,反腐倡廉纯洁队伍,正风肃纪凝聚人心;运筹内政外交国防,中国梦与亚太梦、世界梦同频共振……短短两年多时间,科学统筹、协调推进重大决策部署,让局面为之而变、气象为之而新、民心为之而振。事实充分证明,四个全面是坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。

既要注重总体谋划,又要注重牵住牛鼻子’”2015年中央政治局第一次集体学习,习近平总书记对辩证唯物主义基本原理和方法论的阐述,也是对四个全面战略布局哲学基础的揭示。四个全面,既有目标又有举措,既有全局又有重点,每一个全面都具有重大战略意义。发展是时代的主题和世界各国的共同追求,改革是社会进步的动力和时代潮流,法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障,从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。四者不是简单并列关系,而是有机联系、相互贯通的顶层设计。建成小康社会、焕发改革精神、增强法治观念、落实从严治党,四个全面的主线,勾绘出的是社会主义中国的未来图景。

很多时候,只有站在历史的峰峦之上,才能更清晰地洞察时代风云,更准确地把握前进方向。90多年来,从领导新民主主义革命、社会主义革命和建设,为当代中国一切发展进步奠定基础;到确定改革开放这一决定当代中国命运的关键一招,开辟中国特色社会主义广阔道路,几代共产党人接力探索的过程,如此艰辛,也如此壮阔。四个全面的关键就在于坚持中国道路、增创中国优势。这一战略布局,统一于民族复兴的伟大梦想,统一于中国特色社会主义伟大事业,统一于党的建设新的伟大工程,统一于我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争。它兼顾中国特色和世界潮流,体现中国与世界的深刻互动,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,是中国和中国人民阔步走向未来的关键抉择。

站在历史与未来的交汇点,更伟大的征程正在我们面前展开。谋小康之业、扬改革之帆、行法治之道、筑执政之基,这是一场艰苦的奋斗,也是一次豪迈的进军。行走在复兴之路上,中国的昨天,雄关漫道真如铁;中国的今天,人间正道是沧桑;中国的明天,直挂云帆济沧海

 

新华网北京225日电 人民日报226日评论员文章:让全面小康激荡中国梦——二论协调推进四个全面

梦想是最令人心动的旋律,又是最引人奋进的动力。人民的梦想是什么样子?

更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好20121115日,刚刚当选中共中央总书记的习近平,用朴实的语言,道出了人民心中的梦想,拨动了海内外中华儿女的心弦。这个梦想,是人民对民族复兴的美好憧憬,是全面小康的群众表达,是党的十八大描绘的全面小康蓝图的生动呈现。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,习近平总书记的庄重承诺,展现的是我们党执政的宗旨信念和奋斗情怀。

中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。习近平总书记第一次把全面小康放在中国梦的大格局中,把全面小康目标升华成民族复兴的重要里程碑。今天的神州大地上,全面小康与中国梦相互激荡成人民生活的幸福图景,凝聚为全社会的最大公约数,在中国梦的交响曲中增添了更优美的旋律,成为中国共产党带领全国各族人民共同奋斗的时代主题。

然而,全面小康怎样建成?难点如何破解?这不仅关系全面小康的实现,更关系中国梦的奠基,是推进当代中国发展进步必须回答的重大课题。两年多来,习近平总书记足迹遍及甘肃、湖北、湖南、内蒙古、新疆、福建、江苏、云南等20多个省区市,念兹在兹的是亿万人民的小康生活,奔波谋划的是当代中国的发展大计。总书记提出的一系列新思想、新论断、新要求,准确把握当代中国实际,精准聚焦全面小康难点,科学回答了全面建成小康社会面临的诸多重大问题。

全面小康,核心就在全面。这个全面,体现在覆盖的人群是全面的。它是不分地域的全面小康,是不让一个人掉队的全面小康。踏访河北阜平看真贫,给独龙族乡亲们回信希望加快脱贫致富步伐,延安座谈革命老区脱贫致富,从就任总书记之初到羊年春节之际,习近平总书记一再强调,最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区”“小康不小康,关键看老乡一个民族都不能少”“不能丢了农村这一头”“决不能让一个苏区老区掉队”……这一系列论断,充分体现了把13亿多人全部带入全面小康的坚定决心。

这个全面,也体现在涉及的领域是全面的。我们要建成的全面小康,是干部清正、政府清廉、政治清明”“找到全社会意愿和要求的最大公约数的全面小康,是破除城乡二元结构,建设农民幸福生活的美好家园的全面小康,是国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善的全面小康,是让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的全面小康,是望得见山、看得见水、记得住乡愁的全面小康,是以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面”“为实现中国梦提供坚强力量支撑的全面小康……方方面面,着眼的是发展中国特色社会主义事业五位一体总体布局。民主权利如何保障?贫困洼地如何弭平?三农难点如何攻克?文化挑战如何应对?生态瓶颈如何突破?解决这些问题的过程,就是补齐发展短板的过程,就是提升小康水平线的过程。

全面建成小康社会,从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天,习近平总书记关于全面建成小康社会的论述,抓住发展中存在的突出矛盾,瞄准的是经济、社会和人的素质的全面提升。发展是当今世界潮流,发展是当今中国主题。无论是工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,还是坚持发展是硬道理的战略思想,全面建成小康社会的战略目标,体现的正是中国特色社会主义的根本属性和必然要求。

小康,这个中国人千百年来的梦想,今天已经被中国共产党人赋予了更深刻的内涵。在四个全面战略布局中,全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标。然而,要把一个人口比欧盟、美国、日本加起来还多的大国带入全面小康,这是人类历史上从未有过的伟大壮举,不可能一蹴而就。只有全面深化改革,破除利益藩篱,实现全面小康才有动力;只有全面依法治国,建立规则秩序、推进公平正义,实现全面小康才有保障;只有全面从严治党,锻造领导核心、提供政治支撑,实现全面小康才有保证。以全面深化改革破解民族复兴进程中的深层次矛盾问题,以全面依法治国确保现代化建设有序进行,以全面从严治党巩固党的执政基础和群众基础,才能绘就全面小康的宏图。

新的征程正在展开。小康这个穿越无数苦难与辉煌岁月的执着梦想,已经触手可及。历史的接力棒传到我们手中,前无古人的伟大事业将由我们亲手完成。继续发扬筚路蓝缕、以启山林那么一种精神,继续保持空谈误国、实干兴邦那么一种警醒,我们就一定能把人民的期待变成我们的行动,把人民的希望变成生活的现实

 

人民日报评论员:改革让中国道路越走越宽广——三论协调推进四个全面

历史是过去的现实,现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志,波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程;从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,算来大约也是30多年。站在这样的历史节点,改革将如何拓展中国道路,我们又该怎样激发改革动力?

改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。从履新不到一个月就去得风气之先的广东考察,宣示改革不停顿、开放不止步;到党的十八届三中全会以全面深化改革为主题,擘画改革新蓝图、吹响改革集结号,党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在全局和历史的高度,明确了全面深化改革的战略布局,实现了改革理论和政策的一系列重大突破,形成了全面深化改革的重要战略思想。如果说,改革开放是当代中国最鲜明的特色,以更大的政治勇气和智慧推进改革,用全局观念和系统思维谋划改革,就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度,中国改革开放进入了一个全新境界。

论方向,改革开放是有方向、有立场、有原则的,是不断推动社会主义制度自我完善和发展,而不是对社会主义制度改弦易辙;论目标,要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;论思路,要坚持战略思维、辩证思维、法治思维、系统思维、底线思维和创新思维;说关系,要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系;讲落实,要正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革”……干净利索的思路,逻辑缜密的阐述,体大思精的布局,习近平总书记全面深化改革的思想,让中国新一轮改革方向明确、路径清晰。在被视为全面深化改革元年2014年,改革呈现加快推进之势,中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门还完成了108项改革任务,共出台370条改革举措……数量之多、频率之高、力度之大,前所未有。全面深化改革的部署,正化为新一轮改革声势夺人的大潮。

不谋全局者,不足谋一域。梳理习近平总书记关于全面深化改革的一系列重要论述,根本在改革,关键在深化,重点在全面。体现在认识论上,就是坚持系统思维,强调不能以偏概全、不能片面理解。比如,全面深化改革的总目标,完善和发展中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化是一个有机整体,不能顾此失彼、断章取义。比如,既要讲市场的决定性作用,也要讲更好发挥政府作用;既要讲如何分好蛋糕,也要讲如何做大蛋糕。归根到底,全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的,对党和人民事业有利的,对最广大人民有利的,对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的,该改的就要坚定不移改。

改革开放是一个系统工程,必须坚持全面改革,在各项改革协同配合中推进。体现在方法论上,就是要审大小而图之,酌缓急而布之,连上下而通之,衡内外而施之,充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性,努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接,协调各方利益关系,最大限度减少阻力。同时,也要立足全局抓大事,善于抓住牛鼻子,以重要领域和关键环节作为突破口,在牵一发而动全身的关键点上集中发力,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

茫茫九脉流中国,纵横当有凌云笔。改革开放30多年来,中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革,遇到的困难就像一筐螃蟹,抓起一个又牵起另一个,必须全面启动;涉及的利益关系错综复杂、环环相扣,需要顶层设计。与过去相比,今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念,也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。习近平总书记关于改革的一系列重要论断,有冲破思想观念障碍,突破利益固化藩篱的勇气,有敢于啃硬骨头,敢于涉险滩的决心,有改革开放只有进行时没有完成时的坚韧,有没有比人更高的山,没有比脚更长的路的气魄,针对的是当今中国的基本国情和时代特点,直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段,回应的是中国特色社会主义道路的新要求,彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。今天的改革,不只为了应对挑战,更是为了把握机遇;不只为了短期目标,更是为了图之长远;不只是时代要求,更是历史责任。全面深化改革要塑造的,是一个更有实力引领时代的社会主义中国。

四个全面战略布局下审视,改革既是驱动力,也是凝聚力;既是方法路径,也是精神内核。对于全面建成小康社会,改革是贯穿始终的不变逻辑,也是实现这一宏伟目标的具体历史实践。对于全面依法治国,改革是齐头并进的姊妹篇,全面深化改革需要法治保障,全面依法治国也需要深化改革。对于全面从严治党,改革是党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途径,党的领导则是实现改革发展目标的根本保证。把全面深化改革放在四个全面中去定位,放在历史和现实的坐标中去把握,我们才能深刻理解为何新一轮改革要在各个领域统筹推进,为何全面深化改革是推动发展的强大动力。

实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放永无止境。现在我们干的是中国几千年来从未干过的事。这场改革不仅影响中国,而且会影响世界。回望改革历程,话音犹在耳畔。在千帆竞发的时代洪流中,认真落实全面深化改革的战略布局,最大范围凝聚改革力量,最大程度增强改革信心,我们将再次向世界宣示:中国共产党人的激情和梦想长存、决心和勇气仍在,全面深化改革必将不断拓展中国特色社会主义道路,成为实现中国梦的不竭动力。

 

 

 

习式改革的全盘解读

信息泛滥时代,权威的文章才值得深阅读。几经雕琢,数易其稿,上下联手,人民日报这五篇解读四个全面的评论员文章,不可谓不权威。规格无须重复,文章值得细读。继前面两篇重磅雄文之后,明天,第三篇——《改革让中国道路越走越宽》也将如约而至。

一加四格局,深意何在

之前的聊政事儿,我们就预告过,这组文章是一加四的模式,一篇总论,剩下四篇各谈一个全面。从这个布局也可以看出,党报解读四个全面,并不是从概念到概念,而是定位于把四个全面的辩证统一讲清楚,把每个全面的内涵说清楚。

毫无疑问,每个全面的内涵都是深刻的,都是有着直接的问题导向和针对性的。眉毛胡子一起抓,只会捡了芝麻,丢了西瓜。其实,每一篇都有着重点,都是围绕着对每个全面怎么认识、又该怎样落实来阐述的。

事实上,我们不该忘记的是这组文章的副题,也就是论协调推进四个全面’”。换言之,这组文章的立意便是协调推进,既要讲清楚四个全面的深刻内涵,也要告诉各级党政领导干部,该如何贯彻落实四个全面。这才是之所以会呈现出一加四格局的重要原因。

党政干部必读,更必修

在昨天见报的第一篇评论员文章中,四个全面被定位为战略布局。正如盖房子,蓝图绘制好了,还得有施工方才行。既然是战略布局,就应该有落实布局的实施者和落实者。为四个全面战略布局施工建造,最大的主体,就是各级党政领导干部。因此,这几篇评论员文章,党政干部不可不读、不可不研究。

具体到明天见报的三论,全面深化改革,领导干部更是主力。全面深化改革犹如一座大厦,有些改革是打地基,有些改革铺砖瓦,有些改革是架楼梯,一项改革出了问题,就可能会威胁到大厦的稳定程度。因此,干部怎么认识改革?有没有改革的勇气和决心,敢不敢涉险滩、啃硬骨头?能不能把握改革的内在规律,坚持正确的改革方法论?文章回答这些问题,既是给领导干部一个明确的路线方向,也是提供一个可操作的改革方法。

从这个角度来说,对于这几篇文章,领导干部不仅必读,还必修。

理之所致,势所必然

目光回到三论。怎么认识全面深化改革?

全面深化改革是理之所致。正如评论员文章引用的中心句所言,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实际上,在履新不到一个月,习近平在广东考察工作时,就曾指出,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。中央不断强调改革落地开花,凝聚改革共识,原因正在于此。

全面深化改革是势所必然。这篇评论最开始,就做了一道赛程过半的计算题——从十一届三中算起,改革开放已走过30多年;从现在起到新中国成立100年时建成社会主义现代化国家,算来大约也是30多年。这样的节点,这样的时势,给我们带来的,既是责任,也是压力。改革不停顿、开放不止步,是时代的必然,这是大时势。还有小时势:全面深化改革元年,80多个重点改革任务基本完成,中央有关部门还完成了108项改革任务,共出台370条改革举措,全面深化改革的部署,正化为新一轮改革声势夺人的大潮

既有认识论,也有方法论

全面深化改革方向明确、路径清晰。既有方向,也有目标;既有思路,也有关系;更重要的,还强调落实。正如文章所言,全面深化改革根本在改革,关键在深化,重点在全面

那么,第二个问题也来了,怎么推进全面深化改革?两个词:认识论、方法论。

认识论是什么?就是坚持系统思维,强调不能以偏概全、不能片面理解。全面深化改革之所以称为全面,就在于改革进行了30年,剩下的无不是硬骨头,牵一发而动全身。脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里,肯定不行。要规避改革的碎片化,就必须充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性,努力做到眼前和长远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接,协调各方利益关系,最大限度减少阻力

方法论是什么?就是充分考虑各项改革举措之间的关联性、耦合性。特别要注意的,是找到重要领域和关键环节。以国企改革为例。从哪里突破,从哪方面入手?中央首先便是严格规范央企负责人的薪酬待遇。长期以来,央企高管看不见的收入成为社会质疑的焦点。不少央企高管薪酬与业绩没有挂钩,即使公司出现大幅亏损和业绩持续下滑,高管也并不需要承担任何责任,反而还拿着高额的薪酬。从这里出发,以上率下,规范国有企业收入秩序,健全约束机制,遏制央企腐败,便有了突破口。